Обязан ли работодатель индексировать заработную плату

Чтобы узнать, нуждается ли его зарплата в корректировке, ему следует сначала ознакомиться со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации. В этой статье говорится, что работодатели должны обеспечить повышение заработной платы работников в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги. Гарантия увеличения реального содержания заработной платы включает в себя корректировку

Государственные органы, органы местного самоуправления, органы государственной власти и местного самоуправления осуществляют регулирование заработной платы в порядке, установленном Трудовым кодексом и другими нормативными правовыми актами, включая положения Трудового кодекса. Другими словами, в государственных учреждениях заработная плата корректируется за счет бюджетных средств согласно соответствующим нормативным актам.

В частном секторе, однако, все не так однозначно. Порядок и условия корректировки заработной платы могут определяться

• Коллективные договоры
• трудовые договоры, и
• иные местные нормативные правовые акты (далее — МНПА).

Обязан ли работодатель закрепить в ЛНА порядок индексации?

Статья 134 Трудового кодекса РФ не содержит четкой формулировки об обязанности работодателя издавать приказ и определять условия адаптации на АЭ. Однако, как пояснили в Федеральной службе по надзору в сфере труда, даже если работодатель (организация) выполняет свою обязанность по повышению заработной платы, условия этого повышения должны быть прописаны в ТКП. Несоблюдение этого правила может быть расценено как административное нарушение.

Это может привести к привлечению учреждения к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ. В случае нарушения на работников и предпринимателей без образования юридического лица могут быть наложены штрафы в размере от 1 до 5 000 рублей, а на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.

Однако судебная практика неоднозначна. Некоторые суды принимают позицию Минтруда России и соглашаются с трудовой инспекцией. Он считает необходимым привлечь к административной ответственности в связи с отсутствием положений о корректировке окладов ЕА2.

В противном случае суды обращают внимание на то, что отсутствие таких положений в ЛНА не должно служить основанием для ответственности, и что необходимо определить, увеличилась ли заработная плата в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Поэтому сегодня не существует единого подхода к вопросу об обязанности работодателя определять условия корректировки LPA. Чтобы избежать претензий и судебных споров с управляющим органом, работодателям необходимо включать такие условия в ФГОС. В случае разногласий работодатели имеют право продемонстрировать, что они предпринимают шаги для повышения уровня заработной платы.

Индексация и увеличение заработной платы: есть ли различия?

Корректировка заработной платы — это повышение заработной платы в соответствии с инфляцией. Адаптация является обязанностью работодателя. Повышение заработной платы — это увеличение компенсации за труд, квалификацию и опыт работника и является правом работодателя, а не обязанностью.

Несмотря на довольно простое различие между этими понятиями, существует много разногласий по этому поводу. Давайте рассмотрим следующее.

1. работодатель не повышал зарплату работника в течение нескольких лет

В таких случаях суды встают на сторону работника. Как неоднократно отмечал Конституционный суд РФ, перенастройка призвана обеспечить повышение покупательной способности, которая является реальным содержанием заработной платы. По своей правовой природе перенастройка является государственной гарантией заработной платы работников (Трудовой кодекс РФ, статья 130).

Она должна быть гарантирована всем лицам, работающим по трудовым договорам, в соответствии с положениями статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса. Правовые нормы, предусмотренные статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации, не позволяют работодателям вне государственного сектора лишать своих работников правовых гарантий и избегать введения корректировки. Мнение выборных органов основных профсоюзных организаций учитывается в коллективных договорах, трудовых договорах или в местном нормативном законодательстве.4

Кроме того, суды придерживаются позиции, что обязанность работодателя по корректировке заработной платы совершенно не зависит от размера должностного оклада работника. Перерасчет является обязательным обязательством и должен выполняться независимо от размера заработной платы, установленной в трудовом договоре 5 .

Согласно позиции Верховного Суда РФ, если работодатель не определил сроки, порядок и условия переналадки, это не может быть основанием для отказа в переналадке в организации 6 .

Таким образом, даже если зарплата работника значительно превышает минимальный размер оплаты труда или среднюю зарплату в соответствующем регионе, по мнению Росстата, работодатель все равно обязан корректировать зарплату. В противном случае работник может обратиться за выплатой невыплаченной заработной платы в размере, который должен был быть скорректирован. Теперь возникает вопрос: если УП не предусматривает обязательства по корректировке, как работник может определить сумму задолженности? Однозначного ответа на этот вопрос нет, но в качестве ориентира можно использовать уровень инфляции.7 1.

2. работодатель каждый год повышает заработную плату, но в LPN не предусмотрена корректировка.

Ситуация неоднозначная. Согласно обзору судебной практики № 4 от апреля 2017 года Верховного суда, перенастройка — не единственный способ обеспечить повышение реального содержания заработной платы. Это обязательство также может быть выполнено работодателями путем регулярного повышения заработной платы независимо от процесса корректировки, в частности, путем повышения заработной платы или выплаты пособий.

Хотя в LPA не предусмотрено внесение изменений8 , разногласия по поводу изменений чаще решаются в пользу работодателя, если зарплата работника ежегодно увеличивается. Однако, как отмечалось выше, отсутствие такого положения в ТД может быть основанием для привлечения работодателя к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ.

Несмотря на то, что Верховный суд РФ отметил возможность корректировки заработной платы при повышении окладов, следует отметить, что в последнее время суды стали более осторожно подходить к рассмотрению споров о корректировке. Например, в одном из недавних споров суд пришел к выводу, что повышение заработной платы не может рассматриваться как корректировка без соответствующих положений в ЛНА. Другими словами, суд отметил, что обязательство по корректировке по окладу может считаться выполненным только в том случае, если соответствующая процедура корректировки предусмотрена в ТЗ.

В противном случае повышение заработной платы не может считаться корректировкой 9.

3. работодатели дают работникам ежемесячную премию, но не увеличивают фиксированную заработную плату.

Вопрос о том, можно ли рассматривать пособия как способ корректировки заработной платы, неоднократно рассматривался судами. Единого подхода пока не выработано. В большинстве случаев вопрос аналогичен описанной выше ситуации, когда речь шла о корректировке заработной платы.

Однако суды более пристально рассматривают льготы как средство корректировки, поскольку, как правило, они осуществляются по усмотрению работодателя и не являются частью обязательных (переменных) Зарплата.

Если законодательство LPA предусматривает, что заработная плата работника корректируется за счет выплаты пособий, и если эти пособия выплачиваются работнику, суды занимают позицию работодателя. В то же время Верховный суд отметил, что в тех случаях, когда БСЭ не содержит такого положения, необходимо определить правовую природу бонуса10. Например, если установлено, что за перегрузку или достижение определенного результата выплачивается премия, ее нельзя ассимилировать путем корректировки заработной платы.

Однако если установлено, что надбавка предназначена для повышения уровня заработной платы, она считается корректировкой 11.

4. работодатель не корректирует оплату труда из-за плохих финансовых показателей организации.

В некоторых случаях суды встают на сторону работодателя, если он может доказать, что корректировка была невозможна из-за неудовлетворительных финансовых показателей бизнеса, независимо от того, были ли в организации установлены процедуры и условия для корректировки заработной платы.

Поскольку суды считают, что обязанность работодателя корректировать заработную плату не является безусловной и зависит от различных факторов, таких как финансовые показатели бизнеса, необходимо принимать во внимание финансовое положение работодателя в период, когда заработная плата не корректировалась12.

Как работодателю избежать споров об индексации зарплаты?

Для того чтобы минимизировать риск привлечения к административной ответственности и избежать споров с работниками по поводу корректировки заработной платы, работодатели должны определить порядок, сроки и условия корректировки в коллективном договоре, трудовом договоре или E. P.

Эта процедура должна включать

• период корректировки заработной платы (например, «ежемесячно», «ежеквартально», «ежегодно»); и
• Размер корректировки (например, «выше инфляции»); и
• метод корректировки (например, «путем выплаты премии», «путем повышения заработной платы», «путем выплаты единовременной суммы»);
• обстоятельства, при которых организация имеет право не обновлять индекс.

Если работодатель следует этим процедурам, риск сводится к минимуму. В противном случае работники имеют право потребовать корректировки, если они смогут доказать, что их заработная плата не была увеличена или что дополнительные выплаты и повышение заработной платы не были предназначены для корректировки их заработной платы.

1 Письмо № 1073-6-1 Трудовой инспекции РФ от 19 апреля 2010 года «О возможности корректировки заработной платы и установления ненормированного рабочего дня для работников, работающих по совместительству».

2 Решение № 7-9217/2020 Московского городского суда от 26 августа 2020 года.

3 Решение Санкт-Петербургского суда от 21 декабря 2017 года; 7-2069/2017, решение Московского суда от 8 ноября 2017 года по делу № 7-11426/2017, решение Забайкальского краевого суда от 9 октября 2017 года; 7-21-367/2017.

4 Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 913-О-О от 17 июля 2014 года, № 1707-О от 19 ноября 2015 года, № 2618-О.

5 Решение второй инстанции Суда по нарушениям общей юрисдикции от 22 декабря 2020 года, № 88-24828/2020.

6 Решение Верховного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2019 года, № 89-КГ18-14.

7 Решение Третьего суда общей юрисдикции по нарушению от 24 февраля 2021 года, дело № 88-6047/2021.

8 Решение Московского городского суда от 25 марта 2019 г. № 4г-3376/2019; Апелляционное определение Самарского районного суда от 1 октября 2019 г. № 33-12011/2019.

9 Решение второй инстанции Суда общей юрисдикции по нарушениям от 22 декабря 2020 года.88-24828/2020.

10 Решение Верховного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2019 года, № 89-КГ18-14.

11 Апелляционное определение Московского городского суда от 6 октября 2020 года № 33-36515/2020, апелляционная жалоба Омского районного суда от 24 июля 2019 года № 33-4759/2019.

12 Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2019 года по делу 2-199/2019.

В статье узнаете

Индексация зарплат. Сколько стоят ошибки

Для того чтобы заработная плата работников не отставала от роста цен и инфляции, работодатели должны регулярно повышать заработную плату путем корректировки. Это должны делать «Магнит» и магазины «у дома», РЖД и компании, работающие с «пятерками».

Конституционный суд Российской Федерации регулярно подтверждает эту обязанность для всех работодателей. Ниже приводится выдержка из решения суда

Индексация заработной платы направлена на повышение реального содержания заработной платы и уровня ее покупательной способности, что по своей правовой природе является государственной гарантией выплаты заработной платы работникам (Трудовой кодекс РФ, статья 130). Согласно положениям статей 2, 130 и 134 Кодекса, корректировка заработной платы должна быть гарантирована всем лицам, работающим по трудовым договорам, о чем говорится в Определении Конституционного суда 1707-О от 17. 06.

10 по жалобе ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», о чем говорится в Определении Конституционного суда 1707-О от 17. 07. 14.

Определение 913-О-О Конституционного Суда Российской Федерации.

Организации, которые не восстанавливают оборудование, подвергаются штрафам в размере до 50 000 рублей. Ранее привлечение к ответственности осуществлялось на основании статьи 5.31 КоАП РФ, а штраф составлял 5 000 рублей. Впоследствии Роструд уточнил, что наказание должно быть в соответствии с частью первой статьи 5.27 КоАП РФ, то есть в десять раз больше.

Инспекция труда или прокуратура могут налагать штрафы во время проверок. Они проверяются нечасто и обычно следуют за жалобой работника.

Однако, помимо штрафов, работники могут потерять миллионы.

Например, заместитель директора «Чумени» взыскал с работодателя 2,8 млн рублей в качестве компенсации за перерасчет, 1,8 млн рублей компенсации по статье 236 Трудового кодекса РФ и моральный ущерб. Суд первой инстанции отклонил иск работника. Согласно российскому трудовому законодательству, он мог обратиться в суд в течение одного года с момента недоплаты зарплаты, но работник добивался перерасчета за пять лет работы.

Его средняя зарплата составляла 170 000 рублей, он получал дополнительные выплаты за премии, отпускные, и его зарплата выросла с 56 до 58 000 рублей. Дело дошло до Верховного суда. Суд признал это не перерасчетом и отправил дело на дополнительное расследование.

При новом рассмотрении дела Тюменский районный суд удовлетворил требования работника.

Что сможет потребовать работник. Пример расчета

Если перенастройка была проведена неправильно, работник имеет право обратиться в суд. Зарплаты в Чумени, полученные в вышеупомянутых случаях, вероятно, выше обычных зарплат. По этой причине были рассчитаны ежегодные корректировки к окладам в размере 30 000 и 60 000 рублей.

Мы приняли во внимание право работника требовать проценты в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ. В качестве коэффициента переоценки использовалась ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 4,5%. Пример расчета см.

в таблице.

Год	Зарплата 30 000	Прибыль 60 000
1	16 200	32 400
2	16 929	33 858
3	17 691	35 382
4	18 487	36 974
5	19 319	38 638
Всего за 5 лет.	116 885	233 771
Корректировки.	88 625	177 251
Компенсация при LC RF 236	28 260	56 520

Какие оправдания больше не сработают

Мы не бюджетники

Частные компании также обязаны корректировать заработную плату. Далее следует еще одно решение Конституционного суда.

Закон не позволяет нефинансовым работодателям лишать работников установленных законом гарантий и уклоняться от установления корректировок, определения Конституционного суда Российской Федерации 2618-О от 15 ноября 19 года и 1269-О от 19 мая 29 года.

В федеральных учреждениях, агентствах и администрации решения о размере корректировок принимаются государством. Однако компания сама решает, когда и в каком размере корректировать заработную плату. Эта процедура определяется местным законодательством и коллективным трудовым договором.

Микропредприятия и некоммерческие организации имеют право не работать на местном уровне, в этом случае процесс перенастройки должен быть определен в трудовом договоре.

Мы не вводили индексацию

Переустройство должно быть проведено, даже если в местном подзаконном акте не указаны размер и продолжительность переустройства. Ниже приводится выдержка из судебного решения.

Право работника на корректировку заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, т.е. от того, выполнил ли работодатель свое обязательство по включению соответствующих положений о корректировке в локальные подзаконные акты организации. Работодатели не могут лишать работников правовых гарантий на повышение реального уровня заработной платы и обходить решение о процедуре корректировки.Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 89-КГ18-14 от 08.

04. 19.

В случае возникновения споров суд применяет общепризнанные в мире суммы и сроки. В вышеупомянутом деле «Чумени» суд рассчитал корректировку заработной платы в соответствии с индексом потребительских цен. Работодатели также могут установить более низкие суммы или приостановить корректировку в определенные годы, если они сами решат следовать этой процедуре.

Мы премии платим

надбавки или премии и называют их корректировками. Однако в таких случаях в локальном нормативном акте организации должно быть указано, что выплата таких премий является способом повышения фактического содержания заработной платы. Если в местном законодательстве нет такого положения, суд не признает надбавку в качестве корректировки, но будет считать ее частью системы оплаты труда.

Некоторым мы доплачиваем

Вы не можете регулировать зарплату уборщицы, но вы не можете регулировать зарплату менеджера. Или скорректировать зарплату одних людей на 2%, а других — на 5%. Или регулировать заработную плату работников, лишая матерей этой гарантии.

Это является дискриминацией в соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации и статьей 3, раздел 132 Трудового кодекса Российской Федерации.

Например, чтобы не нарушать закон с работницами, находящимися в декретном отпуске, работодатель выплачивает пособия в дни отпуска или подписывает дополнительное соглашение в трудовом договоре для определения скорректированной заработной платы.

Как правильно индексировать

На какой процент

Величина корректировки варьируется от человека к человеку.

Как адаптируются работники бюджетной сферы? В федеральных органах власти, агентствах и администрациях размер корректировки заработной платы определяется штатом. Так, зарплаты бюджетников выросли н а-4% в 2018 год у-4% с октября 2019 год а-4,3% с октября 2020 год а-3% с октября 2021 года, приостановлено в 2021 году.

Как индексируются предприятия? Шесть из десяти опрошенных мною организаций скорректировали показатели в пределах 4-5% в 2020 году, приостановив корректировку в 2021 году. Они увязали это повышение с размером прогнозируемого в стране уровня инфляции, прожиточного минимума или индекса потребительских цен на товары и услуги. Данные были получены по России в целом или по отдельным субъектам Российской Федерации.

ставки должны быть привязаны к индексу потребительских цен — это соответствует формулировке статьи 134 Трудового кодекса РФ. ‘О товарах и услугах’.

Согласно статье 134 Трудового кодекса РФ, символическое повышение на 0,1% не признается судами в качестве корректировки, поскольку не обеспечивает фактического увеличения содержания заработной платы.

Как часто

Наибольшей популярностью пользуется ежегодная корректировка заработной платы. Это признано сложившейся судебной практикой. Другие устанавливают период корректировки от квартала до пяти лет. Однако для ежеквартального изменения заработной платы требуется время, и более длительный период не признается трудовой инспекцией.

Пример расчета 

Рассмотрим заработную плату в размере 10 000 рублей. Давайте установим ставку корректировки, установленную работодателем, на уровне 4,5%. Тогда скорректированная зарплата составит 10 400 рублей. Однако на практике зарплата работника будет расти и дальше. Это связано с тем, что надбавки, льготы и пособия рассчитываются поверх повышенной зарплаты.

Когда можно не проводить индексацию

Если финансовые показатели организации плохие, работодатель удерживает корректировки. На данном этапе важно четко понимать, как определить, что МШУ не работает, поскольку это может привести к следующим проблемам Так называемые «плохие» показатели; убыток или отсутствие прибыли в миллион?

Например, в ЛПа говорится, что

Верховный суд признал право компаний приостанавливать корректировки. Это одно из решений.

в 2014 году не было корректировки заработной платы сотрудников банка по результатам работы. Это произошло потому, что не были достигнуты показатели финансовой деятельности банка. Это произошло потому, что работодатель следовал механизму корректировки, установленному местным нормативным законодательством.

Соблюдение Трудового кодекса: решение 18-КГ17-10 Судебного совета по гражданскому судопроизводству при Верховном суде РФ от 24 апреля 2017 года.

Способы индексации

Увеличиваем оклад

Раз в год работодатель увеличивает размер оклада или почасовой оплаты труда на уровень инфляции. Метод этой корректировки поддерживается судебной практикой и государственными органами. Например, вот письмо из Министерства труда.

Заработная плата может быть увеличена либо путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации, а значит и трудовым договором работника, либо путем увеличения отдельных выплат, входящих в структуру заработной платы (например, повышение оклада). (Доля тарифов в структуре заработной платы) Письмо Минтруда России от 24. 12.

18 № 14-1/ОГ-10305.

Премируем

В статье 134 Трудового кодекса говорится о «заработной плате». Структура заработной платы варьируется от сотрудника к сотруднику. Она состоит из заработной платы, стимулирующих выплат (премий) и вознаграждения (оплата сверхурочных и отпускных).

Поэтому суды допускают корректировку окладов, ставок пошлин или надбавок. Важно отметить, что в LPa четко указано, что рассматриваемые пособия являются средством корректировки. Ниже приводятся выдержки из решения суда

Исходя из буквального толкования статьи 134 Трудового кодекса РФ, перенастройка не является единственным способом повышения реального содержания заработной платы. Обязанность по увеличению фактического содержания заработной платы работника может быть также выполнена работодателем путем периодического повышения без учета очередности корректировки, в частности, путем повышения заработной платы, выплаты надбавок и т.д. (абзац 10 пункта 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Исполкомом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 года).

В нарушение норм материального права и требований процессуального права, подлежащих применению к спорным отношениям, в судебном возражении не установлена правовая природа произведенных выплат в виде указанных юридически значимых обстоятельств, увеличение размера Не определена зарплата, персональные надбавки, ежемесячные пособия: если работодатель производил эти выплаты. только для повышения реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, т.е. корректировки заработной платы, или…

(Определение Совета судей по гражданскому судопроизводству Верховного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2019 года № 89-КГ18-14).

Повышаем МРОТ

Хотя это очень спорный метод, некоторые работодатели используют его. Они корректируют не все зарплаты, а некоторые из них до уровня регионального минимального размера оплаты труда; с 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда составляет 12 792 рубля.

Организации объясняют свою позицию следующим образом. Минимальная заработная плата устанавливается областью в размере не менее прожиточного минимума для работников. Это сумма, на которую работник может купить минимальный набор продуктов питания.

Статья 134 Трудового кодекса РФ обязывает работодателей повышать реальную заработную плату. Это делается для того, чтобы работники могли приобретать одинаковое количество товаров и услуг даже в случае роста цен. Поэтому работодатели корректируют минимальную заработную плату таким образом, чтобы прожиточный минимум для работников не ухудшался.

Однако, если работодатель повышает заработную плату до минимального уровня, это не является корректировкой в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса. Это выполнение обязательства, вытекающего из статьи 133 Трудового кодекса.