Знакомый работает в организации, финансирующей здравоохранение в Волжском районе. В расчетный лист входят ежемесячные стимулирующие выплаты, которые сертифицированы. В Волжском действует районный коэффициент — 15 %. Районные коэффициенты не учитываются при начислении этих выплат. Нужно ли начислять районные коэффициенты на мотивационные выплаты?
Согласно Трудовому кодексу РФ, работникам, занятым в регионах с особыми климатическими условиями, оплата труда производится в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ).
Помимо оплаты труда в зависимости от сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, в заработную плату включаются компенсационные (в том числе оплата за работу в определенных климатических условиях) и стимулирующие выплаты (ст. 129, § 1, ФЗ ТК РФ).
Статья 148 ТК РФ гарантирует повышенную оплату труда работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями, в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами, в том числе Кодексом законов о регулировании труда.
Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата Центрального совета Панэллинистического синдиката от 29.06. 1990 № 258/10-64 1. 15 районных коэффициентов к окладам рабочих и служащих, эти коэффициенты в настоящее время не установлены в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях, Верховажский, Вашкинский, Великоустюгский, Верховажский , Вожегодский , Вытегорский , Вытегорский , Вытегорский , Вытегорский , Вытегорский , Вытегорский , Вытегорский , Велозарский , Вашкинский , Великоустюгский , Верховожский, Вожегодский, Кириловский, Кириловский, Энский, Сямженский, Тарногский, Тотемский, Усть-Кубинский, Харовский волгоградские районы и в г. Шереповец с территорией в Волжском районе. Череповец с территорией, входящей в состав городского Совета народных представителей.
Данное постановление издано во исполнение постановления Совета Министров СССР от 6 января 1990 года № 547 «О введении районных доплат к заработной плате рабочих и служащих в северных и восточных районах Поволжья», в котором не указаны размеры заработной платы рабочих и служащих.
Постановление Правительства РФ об оказании социальной помощи населению, проживающему на территории отдельных регионов Поволжья. 494 от 16. 07. 1992 г. «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, пособий и стипендий на территории отдельных районов Волжского района».
Согласно данному постановлению с 1 июля 1992 года установлены районные коэффициенты, пособия и стипендии к заработной плате рабочих и служащих в городах Бабаевском, Вологодском, Грязовецком, Кадуйском, Междуреченском, Энском, Череповецком, Шечнинском, Анджечнинском, и 1. 15 в городе Волда, в районе, относящемся к городской думе — 1. 25 в городе Череповец.
Приказом установлено, что эти районные коэффициенты ввозятся предприятиями, организациями и учреждениями за счет средств соответствующих бюджетов и за счет средств соответствующих бюджетов.
В соответствии со статьей 423 Трудового кодекса Российской Федерации до приведения законодательства и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством и иными правовыми актами Союза ССР в составе Российской Федерации и Советской РСФСР от 12. 1991. 2014-1 «О ратификации Договора о создании независимого государства» применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
Данные нормативные правовые акты соответствуют Постановлению Госкомтруда СССР от 29. 06. 1990 № 258/10-64 и Постановлению Правительства Российской Федерации от 16. 07. 1992 № 494.
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой комиссионного вознаграждения. Заработная плата, оклад (должностной оклад), доплаты, надбавки к заработной плате, включая компенсационные выплаты, регулярные доплаты и стимулирующие выплаты, а также система премирования, система надбавок, система бонусов определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными договорами, иными нормативными правовыми актами, в том числе Трудовым кодексом РФ и Положением о Трудовом кодексе РФ. Положение в соответствии с. Условия труда, определенные ТК РФ, не могут быть хуже по сравнению с условиями труда, определенными иными нормативными правовыми актами, в том числе ТК РФ и Положением о ТК РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, не могут быть хуже условий, установленных иными нормативными правовыми актами, в том числе Трудовым кодексом и Положением о Трудовом кодексе.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Исходя из этих норм, можно сделать следующие выводы
В отличие от других компенсационных выплат, региональные ставки имеют особую правовую природу. Они введены для компенсации лицам, работающим и проживающим в регионах с особыми климатическими условиями, повышенных затрат на оплату труда и повышенного прожиточного минимума по сравнению со средним показателем, установленным в Российской Федерации, и являются показателем относительного увеличения заработной платы в зависимости от тяжести этих условий.
Региональные ставки рассчитываются исходя из фактической заработной платы, полученной работником в соответствующем месяце (без учета процентных надбавок, оплаты труда, материальной помощи и стимулирующих выплат, не предусмотренных персональными льготами).
Другими словами, региональные ставки должны рассчитываться на полную месячную заработную плату с учетом стимулирующих выплат.
Это также означает, что заработная плата работника организации в регионе с особыми климатическими условиями должна быть установлена не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть 3 статьи 133 КЗоТ РФ), а затем к нему должен быть добавлен районный коэффициент для данного региона.
Однако в практике Верховного суда РФ есть и другой подход.
С 19 сентября 2016 года с 51-кг16-10 по 8 августа 2016 года с 72-кг16-4 Из определения Верховного Суда РФ следует, что работодатель не обязан повышать зарплату до минимального размера оплаты труда. Повышающие региональные факторы. Самое главное, что окончательный размер заработной платы (с учетом районного коэффициента) не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Кроме того, как отметил Верховный суд РФ, право работника на повышение заработной платы в связи с осуществлением трудовой деятельности в регионах с особыми климатическими условиями не нарушается, если в месячный оклад работника включена выплата районных коэффициентов.
Подход, изложенный в приведенном выше определении Верховного Суда РФ, может привести к тому, что районные коэффициенты не должны нести в себе все оклады.
Так, по делу № 21. 10. 2015 г. апелляционного суда по делу 33-10041/2015 судебная коллегия Алтайского краевого суда удовлетворила иск работника о том, что «в соответствии с расчетным окладом … работников … Региональные ставки рассчитываются … выплаты, выплаты к праздничным дням и выплаты за услуги. При этом районный коэффициент не обременяет стимулирующие выплаты («губ. тер. проф.»). Поэтому, поскольку указанные стимулирующие выплаты являются частью заработной платы, региональный плательщик не должен был начислять общую заработную плату…» . (Судебная практика Верховного Суда РФ, Определение 51-кг16-10 от 19 сентября 2016 г.).
В данном случае Верховный суд РФ отказал в удовлетворении ходатайства работника об отмене судебного акта и возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, признав за ним право на получение районного коэффициента.
При наличии разницы суд может прийти к выводу, что повышение оплаты труда обеспечивается, если региональные ставки объединяются не во все части зарплаты, а только в некоторые.
Если ваша девушка считает, что ее трудовые права нарушены, она может обратиться, например, в прокуратуру, к инспектору по труду или в суд. В таких случаях прокурор также может обратиться в суд в интересах граждан.