Государственные компании независимо от поставки документально подтверждают, что участник имеет право на поставку от кредитной организации. В зависимости от того, что гарантируется таким образом, различают следующие виды независимой гарантии
- Для обеспечения предложения. Оно подается на этапе подачи тендера на процедуру и призвано гарантировать компании незаконное уклонение участника тендера от участия в контракте или от заключения контракта, если он станет победителем. Если участник не совершал нарушений, то средства по документу не взыскиваются, независимо от того, выиграл он или нет.
- Выполнять контракты, не превышающие 223-ФЗ. Он был разработан для того, чтобы гарантировать Комиссионера по поставкам от ненадлежащего исполнения договорных обязательств его контрагентом. При наличии оснований для финансовых взысканий (неустоек или штрафов), предусмотренных договором, государственная компания вправе потребовать от банка-гаранта уплаты таких средств. В зависимости от предмета договора предоставляется гарантия на выполненные работы, предоставленные товары или оказанные услуги в соответствии с 223-ФЗ.
- Некоторые компании требуют авансового требования по договору. Покупатель, давший задаток, должен обеспечить возврат ему средств, если контрагент не выполнит свои обязанности надлежащим образом. В каждой конкретной комиссии, требуется ли банковская гарантия для первоначального взноса по 223-ФЗ, государственная компания должна указывать в письменной документации.
При поставках МСП требования определяются строго в соответствии с положением о закупках. Документ о поставке требует внесения денег на специальный счет в уполномоченном банке. Важно помнить, что обязательства участника не могут быть исполнены или сумма, зачисленная на специальный счет участника, не может быть утрачена.Банковские гарантии, гарантирующие предложения ниже 223-ФЗ, должны соответствовать следующим требованиям
- выданный одним из гарантов, предусмотренных частью 1 статьи 45 44-ФЗ; и
- Соответствующая информация включается в реестр независимых гарантий.
- Это означает, что выдавший гарантию гарант не сможет ее отозвать.
Несоблюдение этих требований является основанием для отказа покупателя от принятия гарантии.
Согласно принятым поправкам, банковские гарантии на исполнение контрактов по 223-ФЗ должны содержать указание
- срок действия не менее одного месяца с даты истечения срока действия основного обязательства; и
- Не должна включать условие о том, что заказчик должен предоставить гаранту правовой акт, подтверждающий неспособность участника закупки исполнить гарантированное обязательство.
Данное нововведение предусматривает гармонизацию требований к банкам, уполномоченным выдавать банковские гарантии при проведении тендеров в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ. Ожидается, что это облегчит доступ для МСП и снимет ограничения на участие определенных видов юридических лиц в государственных закупках.
Постановлением Правительства РФ от 12. 07. 2022 г. № 1238 предусмотрена возможность предоставления залога при проведении закупочных процедур белорусскими банками.
В целях предотвращения необоснованного отказа заказчиков от предоставления банковских гарантий в рамках законодательства о контрактной системе и закупках отдельными видами юридических лиц Правительство РФ вправе, в частности, установить
- стандартная форма таких гарантий; и
- форма требования о выплате денежных средств по гарантии третьей стороны, предоставленной в качестве гарантии конкурсного предложения; и
- дополнительные требования к НГ, предоставляемым в качестве гарантий конкурсных предложений и гарантий исполнения контракта.
Предоставление гарантий третьих лиц является одним из способов обеспечения заявок на участие в государственных контрактах исключительно субъектов МСП и индивидуальных предпринимателей (ч. 12 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ). Помимо прочего, он составляется в стандартизированном формате.
Какие требования предъявляют
Не всегда возможно предъявить гарантийное требование. Такие требования могут быть предусмотрены, только если начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 млн рублей. Размер банковской гарантии по 223-ФЗ не превышает 5% от минимально низкой цены.
Если закупки осуществляются исключительно между МСП и самозанятыми лицами, размер тендерной гарантии устанавливается в размере не более 2% от более низкой минимальной цены.
Эксперты КонсультантПлюс проанализировали детали гарантии участия в торгах по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать его, необходимо получить доступ к системе: в течение двух дней он доступен бесплатно.
Гарантия комиссионной ставки предоставляется участником путем внесения денежных средств, предоставления НГ или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.
В случае государственных контрактов только для МСП и самозанятых существует только два способа выиграть тендер: гарантии третьих лиц или оплата на специальный счет.
В соответствии со статьей 368(4) Гражданского кодекса, текст содержит следующую информацию
- Дата выпуска
- Стороны: принципал — поставщик, подрядчик или исполнитель, бенефициар — покупатель и гарант — банк, банк
- Обязательства, гарантированные документом,.
- Сумма — Срок действия
- Срок действия,.
- обстоятельства, при которых сумма должна быть выплачена.
Требования к государственным предприятиям основываются на вышеуказанных условиях, но в документах о закупках уточняются следующие моменты
- Срок действия банковской гарантии по 223-ФЗ подлежит определению — в принципе, он должен совпадать со сроком исполнения обязательств, вытекающих из контракта, не менее чем на один месяц.
- Государственные предприятия имеют право предоставить список банков, которые считаются приемлемыми для выдачи документов в обеспечение конкретных платежей, или перечислить требования к гарантийному банку, не называя конкретную организацию.
- Документ содержит порядок продления банковской гарантии 223-ФЗ в случае изменения сторонами срока действия контракта.
- Важным условием является безотзывность банковской гарантии.
- Сумма НГ является фиксированной.
На официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации размещен список банков, предлагающих банковские гарантии в соответствии с 223-ФЗ, с которым можно ознакомиться, выполнив следующие простые действия
1. посетите официальный сайт министерства.
2. на вкладке Деятельность нажмите кнопку Системы контрактов.
3. на вкладке появится список банков. 4.
4. откройте настоящий документ. 5.
Изучите список банков. При необходимости загрузите список на свой компьютер.
Банки, выдающие независимые гарантии, перечислены в ПП № 2369. Эти требования включают, среди прочего, кредитоспособность банка.
Обратите внимание, что перечень банков, которым разрешено открывать специальные счета, а также перечень и требования к выдаче банками банковских гарантий в соответствии с 223-ФЗ распространяются только на закупки МСП. В противном случае клиенты сами уполномочивают банки принимать НГ.
Как получить
Для получения банковской гарантии необходимо подать соответствующий запрос в кредитное учреждение, подписать договор, оплатить комиссию за услугу и получить документацию.
Варианты возникают на этапе выбора конкретного финансового учреждения.
- Если государственная компания составила фиксированный список банков, готовых принять документы в документ, этот список следует детально изучить и выбрать кредитные организации из числа указанных в нем.
- Если у клиента нет такого справочника, он может обратиться к списку, содержащему банки, уполномоченные работать с участниками договорных соглашений.
- Безопасность также можно получить на сайте торговой платформы.
После выбора кредитной организации запрашивается план независимой гарантии. Он отправляется заказчику на утверждение. Хотя закон прямо не требует от сторон согласования формы гарантии, рекомендуется следовать этой процедуре, чтобы избежать проблем при дальнейшем оформлении документа.
Примечание: Формат формы NG применяется только к поставкам МСП. Требования к НГ для поставок МСП регламентированы ст. 3.4: 14. 1. 223-ФЗ и Постановлением № 1397. следуйте примеру образца формы, утвержденного ПП № 1397: 1397.
В противном случае заказчик не предъявляет особых требований к гарантиям и может утвердить любую форму. Требования определяются заказчиком документации и правилами поставки.
Как проверяют
После получения документации по безопасности заказчик должен провести тщательную проверку, прежде чем официально принять ее. В рамках данного обзора клиент:.
- подтверждает, что документ подготовлен на официальном бланке банка, что он содержит всю предусмотренную информацию и что содержание документа соответствует требованиям документа.
- Чтобы обратиться в банк-гарант для подтверждения выдачи документа, необходимо
- Проверьте общедоступную информацию о банке-гаранте, например, есть ли у него лицензия, находится ли он в состоянии банкротства и т.д.
- При необходимости свяжитесь с Центральным банком Российской Федерации.
Что делать, если не принимают
Заказчик может отказаться принять банковскую гарантию на сумму менее 223-ФЗ, но этот отказ должен быть обоснован на основании положений о закупках или правовых норм или правил, установленных в конкурсной документации заказчика. В частности.
- Клиент может оговорить, что документация или правила требуют представления документов в печатном виде. Если клиент оформляет только одну электронную копию, в банке необходимо запросить бланк копии.
- Спорной является ситуация, когда лицензия банка-гаранта отзывается после выдачи гарантии. Если в нормативной или закупочной документации нет указания на необходимость переоформления документа в таком случае, то документ остается действительным и принимается заказчиком. Если такое указание получено от покупателя, принципал должен переоформить гарантию на другой банк.
В любом случае, если получен отказ, следует тщательно проверить, соответствует ли гарантия требованиям банка-эмитента и тексту документа, указанному принципалом.
- Применять стандартную форму независимой гарантии в соответствии с 223-ФЗ и 44-ФЗ.
- Контрактная гарантия в соответствии с 223-ФЗ.
В 2011 году окончил Уральскую государственную юридическую академию (IP&P), в 2013 году — Российскую академию государственного экономического управления при Президенте РФ (РАНХиГС) по специальности «Управление государственными и муниципальными контрактами»; с 2013 по 2018 год работал на закупках финансовых организаций федерального и регионального уровня в Я занимался юридической поддержкой.
Виды обеспечения заявки
Предложения могут быть обеспечены двумя способами
- Наличными, и
- Через банковские гарантии.
Формат валюты подразумевает следующее.
- Если конкурс проводится в неэлектронном формате, денежный перевод на счет клиента, который будет определен в извещении комитета.
- Если комитет работает в электронном режиме, то обязательство о гарантированной сумме до окончания срока действия тендера на исполнительном счете EGF.
Однако поставщикам часто бывает трудно получить деньги от трафика для обеспечения предложений, поэтому они полагаются на банковские гарантии.
Кроме того, 223-ФЗ обеспечивает более легкие гарантийные требования, чем 44-ФЗ.
Например, их не нужно включать в специальный реестр UIS. Также не обязательно, чтобы он был выпущен исключительно уполномоченным банковским учреждением, включенным в список Казначейства.
Однако гарантия должна содержать четко определенную сумму, быть безотзывной, требовать фиксированного срока действия и соответствовать договорному соглашению, заключенному не менее двух месяцев назад.
Размер
Конкретные суммы обеспечительных фондов не указаны в 223-ФЗ и поэтому варьируются от случая к случаю. На практике они обычно составляют 0,5-5% от стоимости контракта.
Однако в случаях, когда в конкурсе участвуют СМИ, 223-ФЗ устанавливает ограничения на размер обеспечения заявки. Таким образом, эти суммы не могут превышать 2% от ППС.
Согласно недавним изменениям в 223-ФЗ, заказчики могут не подпадать под требования о гарантии заявки, если стоимость комиссии составляет менее 5 миллионов кейсов.
Если эта сумма превышена, необходимо указать гарантию предложения в соответствии с 223-ФЗ, но она не должна превышать 5% от минимальной стоимости.
Также устанавливаются крайние сроки для выделения средств на конкретные поставки СБ.
Обязательства принимаются в течение одного часа после получения инструкций от администратора ЭТП.
Возврат
Гарантии возвращаются по письменному запросу Гаранта банковского фонда.
При стандартном формате поставки гарантия заявки по 223-ФЗ возвращается в течение пяти дней.
После проведения электронного аукциона гарантия возвращается в течение одного дня, а зарезервированные средства на специальном счете должны быть разблокированы банком в течение одного часа после получения инструкций от Администратора EIG. Гарантия заявки будет возвращена всем участникам контрактного соглашения, включая победителя и любого победителя, чья заявка была отклонена.
Однако, согласно последней поправке к 223-ФЗ, гарантия заявки не возвращается, если победитель уклоняется от подписания контракта. То же самое относится к случаям, когда победитель подписывает контракт, но не дает гарантии его исполнения.
Для МСП разработан специальный порядок возврата контрактных гарантий на сумму менее 223-ФЗ. В зависимости от результатов работы комиссии, возврат средств происходит в течение одной недели после подписания контракта.
Формы обеспечения исполнения договора
После подписания контракта с победителем заключения контракта, заказчики часто требуют страхования от дальнейшего выполнения договорных обязательств, которые выражаются в обеспечении исполнения контракта.
Они могут быть в виде переуступки требуемой суммы на реквизиты клиента или в виде банковской гарантии.
Это должно быть продемонстрировано, например, в платежном поручении с печатью банка.
При этом очень важно, чтобы подрядчик представил гарантию исполнения контракта в соответствии с 223-ФЗ в установленные сроки. Это упущение позволяет избежать исполнения договора и последующей регистрации их реестре, так как может оказаться, что реестр зарегистрирован. Недобросовестные поставщики.