Бетонные отходы, битый кирпич, мешки с цементом и штукатурка складируются на контейнерных площадках возле многоквартирных домов и в общественных контейнерах. Жители задают вопросы о порядке вывоза мусора из зданий в Региональном агентстве по управлению культурой (RWM).
Мнение о том, что местные организации обязаны собирать строительный мусор вместе с обычным или крупногабаритным, ошибочно. Строительные отходы — это не чай и не имеют ничего общего с мусором, образующимся в ведре под кухонной раковиной. Другими словами, они не входят в зону ответственности местных властей.
В Федеральный классификационный перечень (ФККО) попадают бетон и железобетон, деревянные перекрытия, отходы кирпича, цемент и цементная плитка, отходы керамики, керамических, цементных и гипсокартонных листов, штукатурка, гипс и полимеры.
Обязан ли администратор REGO вывозить строительные отходы? Нет, не обязан. Этот вид отходов не включен в правила накопления и не учитывается при формировании счетов. Однако операторы REGO могут оказывать эту услугу как организация, имеющая лицензию на данный вид деятельности. Услуги по вывозу отходов не являются регулируемым видом деятельности, и цена определяется по соглашению сторон.
Ответственность за вывоз отходов из здания несет собственник, который их произвел. Он обязан позаботиться об этом, обратившись в профессиональную организацию и заключив договор. Если свалка уже образовалась, а виновника определить невозможно, владелец участка несет ответственность за ее ликвидацию. За порядок на муниципальной территории отвечает руководство поселка, но двор квартиры освобождается от строительного мусора управляющей компанией или ТСЖ.
За организацию вывоза строительного мусора (и других отходов) должны быть предусмотрены санкции, установленные нормами об административных правонарушениях РФ (ст. 6. 35):
— для работников — 30-40 000 рублей,
— Для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — 50-60 000 рублей на срок до 90 суток или административное приостановление деятельности,
— для юридических лиц — 250-350, 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Напомним, по вопросу оказания услуг по сбору и рекультивации строительных и реставрационных отходов в сфере деятельности региональных учреждений можно обращаться как к сотрудникам регоператора, так и в другие организации, осуществляющие данный вид деятельности. Самое главное — поинтересоваться документацией и убедиться, что компания, предоставляющая услугу, действует на законных основаниях. В этом случае есть гарантия, что строительный мусор будет отправлен на полигон, а не выброшен в ближайшем лесном массиве или пригороде.
Последние новости.
ОКВЭД для транспортировки и передачи строительного мусора: лицензия обязательна?
Что нужно определить для транспортировки отходов, а что для захоронения для загрузки? Нужно ли разрешение на перевозку мусора, которого нет, а есть только транспорт?
Ответы юристов (1)
Перевозка отходов из зданий требует воровства, соответствующего автотранспортной деятельности. Однако в случае транспортировки отходов на полигоны могут потребоваться дополнительные лицензии и ограничения, определяемые местными органами власти и законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами. Чтобы определить, требуется ли лицензия на транспортировку отходов, необходимо учитывать количество и тип отходов, а также место транспортировки. Для обеспечения соблюдения законодательства рекомендуется обратиться к специалисту для получения полной и точной информации по данному вопросу.
Для определения хищений, необходимых для оказания услуг по перемещению строительных отходов, следует обратить внимание на услуги, перечисленные в классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД). Для передачи строительных отходов могут подойти следующие виды хищений. -49. 41. 3 «Передача опасных отходов».
По вопросу лицензирования передачи строительных отходов следует обратиться к Закону Российской Федерации «Об охране лесов, вод и окружающей среды». Согласно законодательству Российской Федерации, для транспортировки отходов на территорию Российской Федерации необходима лицензия.
Однако если у вас есть только строительные отходы и вы от них не отказываетесь, разрешение на транспортировку отходов не требуется.
Для ответа на данный вопрос необходимо обратиться к Федеральному закону от 24. 06. 1998г. 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в частности, к статьям 4, 7 и 15 этого закона. Они регулируют процессы обращения с отходами, требования к транспортировке и хранению отходов, а также виды деятельности по обращению с отходами, на которые требуются специальные разрешения. Поэтому для определения требований и перечня необходимых разрешений следует обратиться в компетентный регулирующий орган.
Задайте вопрос прямо сейчас, и вас увидят сотни экспертов по всей России. Получите первый ответ в течение 15 минут! Юридическая помощь оказывается и оплачивается бесплатно.
Услуги юристов
Как получить лицензию на вывоз строительного мусора
Вывоз строительного мусора имеет ряд преимуществ перед транспортировкой других видов отходов. Прежде всего, это связано с большим количеством строительных компаний, которым вы можете предложить свои услуги. Большое количество участников рынка положительно сказывается на конкуренции. Крупные региональные и федеральные компании не участвуют в этом секторе.
Еще один важный фактор — время работы. Если прием отходов из продуктового магазина возможен только в определенное время суток, то вывоз мусора со строительных площадок может осуществляться практически в любое время суток.
Распространенность сырья также очень важна, ведь некоторые строительные проекты ведутся практически круглый год. Перерабатывающие организации также заинтересованы в поставках строительных отходов, поскольку из них получаются некоторые ценные материалы, используемые в том же строительстве.
Спрос на строительные отходы определяется высоким уровнем переработки и возможностью повторно использовать их в строительстве без ущерба для качества будущего строительства. Сырье, получаемое из строительных отходов, используется при укладке дорог, производстве дорожек для детских и спортивных стадионов, установке фундаментов и возведении строительных блоков.
Строительный мусор
Строительный мусор содержит широкий спектр отходов. Обычно их разделяют по следующим признакам
— Категория риска. Пятая категория рассматривается в условных условиях безопасности. Следующие четыре категории отходов, если оставить их без присмотра, могут нанести различный ущерб как окружающей среде, так и человеку.
— Время производства. Относится к тому, на каком этапе были созданы отходы.
— Общая ситуация. Это определяет способ упаковки и необходимое погрузочное оборудование.
— Размеры. Размер отходов напрямую влияет на сложность транспортировки и хранения.
— Однородность состава. Смешанные отходы должны быть отобраны, а однородные могут быть переработаны сразу.
Лицензия
Большая часть отходов производства относится к опасным отходам 1-4 категорий. Для их вывоза необходима государственная лицензия Министерства природных ресурсов и экологии. Выдачей лицензии занимается территориальный орган Федеральной службы Росприроднадзора. Лицензия является бакалаврской для всех видов деятельности и выдается на неопределенный срок.
Список необходимых документов варьируется в зависимости от настроения, установки и методов правоприменения. Ознакомиться с ними можно на официальном сайте Росприроднадзора.
Чтобы получить разрешение на передачу отходов,
— Составьте и соберите пакет документов и,
— получить заключение Роспотребнадзора на используемые сооружения и оборудование,
— сдать централизованные документы на хранение в проверяющий орган и приложить чек об оплате пошлины.
Чтобы получить лицензию в кратчайшие сроки, без задержек и дополнительных финансовых затрат, лучше всего обратиться к специалистам.
KASL оказывает услуги по оформлению лицензий на транспортировку отходов, включая сбор документов, проведение проверок и абонентское юридическое сопровождение, ориентируясь на долгосрочное сотрудничество.
Нужно ли строительным компаниям получать лицензию на вывоз мусора?
Ресурс Garant.ru опубликовал статью Ирины Хмыз, главного юрисконсульта по строительству и сопровождению проектов Группы компаний КСК.
Утилизация отходов необходима не только жителям квартир и домов, огромное количество отходов образуется на строительных площадках во время сноса или строительных работ. Всем строительным организациям необходимо решить вопрос вывоза крупногабаритного мусора вместе со зданием, еще до начала работ. Для этого строительные компании, самостоятельно вывозящие отходы со строительных площадок, должны получить соответствующую лицензию.
С 1 июля 2015 года деятельность по сбору, транспортировке, обработке и утилизации отходов I-IV категорий риска подлежит лицензированию (Федеральный закон № 458 ст. 58 от 29 декабря 2014 года).
Постановлением Правительства РФ № 1062 от 3 октября 2015 года определены порядок получения лицензии, перечень видов деятельности, на которые требуется лицензия, и требования к заявителю.
Однако законодатели не прояснили некоторые принципиально важные моменты. В частности, в каких случаях такое разрешение требуется тому, для кого вышеперечисленные виды деятельности не являются основными.
Например, производственная компания, которая помимо строительно-монтажных работ занимается вывозом отходов, образующихся на строительной площадке.
В большинстве случаев строительство связано с образованием отходов, и, как правило, в договоре строительного подряда оговаривается обязанность подрядчика по очистке территории и вывозу строительных отходов со строительной площадки. Кроме того, расходы подрядчика на вывоз отходов включаются в смету и обозначаются, например, «вывоз отходов», «вывоз строительного мусора», «очистка площадки от отходов» и т. д.
Эта практика еще не успела реализоваться. Однако мы попытаемся сделать определенные прогнозы, основываясь на судебной практике применения уже действующего закона от 8 августа 2001 г. 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон № 128-ФЗ). Данный закон также предусматривал обязательное лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV классов опасности (статья 17, пункт 1, абзац 4 Закона № 128-ФЗ).
В период действия закона № 128-ФЗ Минэкономразвития России прокомментировало, что лицензированию подлежат только специализированные организации, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение опасных отходов. Организации, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, не обязаны получать такую лицензию (письмо Минэкономразвития России от 14 мая 2007 г. № Д05-1605).
Аналогичной позиции придерживается и судебная практика.
Так, например, ФАС Уральского округа рассмотрел дела о привлечении к административной ответственности организаций, основным видом деятельности которых является производство общестроительных работ, и установил, что
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов не является для компании деятельностью, направленной на получение прибыли. Другими словами, они не являются бизнесом.
Поэтому компания не может быть привлечена к административной ответственности за осуществление деятельности без специального разрешения. Кроме того, материалы дела подтверждают, что у компании был заключен договор со специализированным подрядчиком на транспортировку отходов.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов компании не требовалось специального разрешения (постановление ФАС Уральского округа от 10 декабря 2007 г. № Ф09)-10106/07-С1).
Аналогичный подход представлен и в постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 14 октября 2008 г. № 1, № Ф09) — 10106/07-С1). А82-354/2008-99, в постановлении ФАС Уральского округа от 13 февраля 2008 г. № Ф09-337/08-С1, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 17 сентября 2008 г. Ф08-5487/2008, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10 июня 2008 г. № Ф04-3438/2008 (6060-А27-23), постановление Девятого арбитражного суда от 30 марта 2009 г. № 09АП-2599/2009.
Таким образом, в связи со сходством с судебной практикой, выявленной при применении предыдущего законодательства, можно сделать вывод, что строительным компаниям, которые все еще производят строительные отходы и нанимают специализированную организацию, лицензия не требуется.
Однако лицензия требуется, если строительная компания вывозит отходы со строительной площадки в рамках строительно-монтажного проекта без привлечения специализированной организации.
Для получения такой лицензии строительная компания должна иметь специальное оборудование, иметь в штате обученных специалистов и выполнять другие требования, предусмотренные постановлением Правительства РФ № 1062 от 3 марта 2011 года. 1062 Правительства РФ от 3 октября 2015 года.
Здесь следует отметить, что осуществление деятельности по вывозу отходов без разрешения может негативно отразиться на административной ответственности (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 14.1), уголовной ответственности (уголовная статья 171, ст. Российской Федерации), а также на лицензии юридических лиц в соответствии со статьей 61(2) Гражданского кодекса Российской Федерации.
Если строительная компания поручает вывоз мусора профессиональной организации, не имеющей необходимой лицензии, сделка с ней может быть признана недействительной (ст. 168 ГК РФ). Это может привести к непринятию налоговыми органами претензий и расходов на вывоз отходов и применению пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ).
Кроме того, лица, претендующие на получение налоговой выгоды, обязаны проявлять должную осмотрительность и осторожность при выборе контрагента, выясняя его ответственность за расторжение сделки, в том числе наличие лицензии. В противном случае негативные последствия выбора недобросовестного контрагента лягут на плечи строительной компании.
Резюмируем вышесказанное. Строительные компании, самостоятельно осуществляющие вывоз отходов со строительной площадки, должны получить соответствующие лицензии.
Компаниям, заключающим договоры со специализированными организациями, следует проверить наличие у подрядчика соответствующей лицензии и уточнить в договоре на вывоз отходов, что специализированная организация осуществляет сбор отходов непосредственно на строительной площадке, где они образуются.
Обратите внимание, что с 1 января 2016 года деятельность по сбору, транспортированию, обработке и размещению отходов I-IV категорий риска не разрешена (ст. 23, п. 3. 1. 29, 2014).